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        湖北省殘疾人聯合會

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        湖北省殘聯2018年工作要點

        • 來源:湖北省殘疾人聯合會
        • 時間:2018-03-30

        2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是全面建成小康社會、實施“十三五”規劃的關鍵一年。全省殘聯工作總的要求是:認真貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞加快殘疾人全面小康進程的總目標,直面問題、履職擔當、盡責有為、融入大局,勇于走上加快推進殘疾人小康進程的主戰場,努力做出無愧于黨的重托、無愧于殘疾人期盼、無愧于時代要求的作為,不斷推進新時代殘疾人事業更加平衡更加充分的發展,滿足殘疾人日益增長的美好生活需求,確保殘疾人“一個也不能少”進入全面小康社會,實現殘疾人的全面發展和共同富裕,為加快我省“建成支點、走在前列”,為決勝全面建成小康社會做出應有貢獻。

        一、深入貫徹落實黨的十九大精神,推動全省殘疾人事業取得新成績

        (一)把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高殘聯干部隊伍政治素養、政治能力,做到學思踐悟,內化于心、外化于形,用習近平新時代中國特色社會主義思想指導殘聯工作,確保中央、國務院和省委、省政府決策部署落實到位。

        (二)認真貫徹落實黨的十九大關于殘疾人事業的新部署新要求,自覺肩負殘聯組織的責任和使命,將殘聯工作融入大局、納入大局、服務大局,在殘疾人事業新起點上加快推進殘疾人全面小康進程,切實做好殘疾人基本公共服務托底補短、貧困殘疾人脫貧攻堅工作,不斷提升殘疾人獲得感、幸福感。

        二、圍繞脫貧增收,完善保障機制,打贏殘疾人精準脫貧攻堅戰

        (三)全面貫徹落實省委、省政府《關于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》《湖北省殘疾人脫貧攻堅行動實施方案(2016-2019年)》,推動解決因殘致貧家庭特殊困難。加強貧困殘疾人脫貧攻堅聯合督查、調研和考核,繼續做好農村貧困殘疾人建檔立卡、黨員干部聯系困難殘疾人等工作。將貧困殘疾人優先納入教育助學、培訓就業等扶貧項目,強化兜底保障、康復救助、托養服務等扶貧措施,實施好精準扶貧項目,創新農村殘疾人精準扶貧精準脫貧模式,推廣殘疾人自強互助合作社。

        (四)不斷完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。推動符合參保條件的殘疾人殘疾基本醫療保險、基本養老保險等享受政府代繳政策。落實殘疾人社會救助政策,積極與其他社會保障政策銜接。繼續做好“陽光家園”計劃,實施“殘疾人服務能力建設”項目,培訓殘疾人托養相關的專業管理和服務人才。擴大托養服務覆蓋面,在符合條件的托養機構中開展殘疾人輔助性就業試點工作。

        (五)深入推進殘疾人按比例就業,推動省政府殘工委成員單位制定2018-2020年安排殘疾人公務員計劃。落實《湖北省殘疾人職業技能提升計劃實施方案(2016-2020)》。以殘疾人就業及培訓實名制為抓手,層層落實培訓和就業服務。深入推進全省殘疾人就業服務機構規范化建設,提高殘疾人就業創業服務效能。統籌做好城鄉殘疾人就業服務工作,創新就業服務形式,打造“互聯網+”就業服務平臺,多渠道促進殘疾人就業。舉辦第六屆全省殘疾人職業技能競賽,選拔優秀選手備戰2019年第六屆全國殘疾人職業技能競賽暨第三屆全國殘疾人展能節。

        三、聚焦基本保障,推進殘疾人基本公共服務托底補短

        (六)出臺《殘疾預防和殘疾人康復條例》湖北省實施辦法,將殘疾預防和殘疾人康復工作納入經濟和社會發展、基本公共服務、脫貧攻堅等專項規劃,落實配套政策。繼續開展0-6歲殘疾兒童康復救助工程。加快實施殘疾人精準康復服務行動,提升殘疾人基本康復服務覆蓋率。殘疾人康復人才實名制培訓工作。進一步加強殘疾預防工作,貫徹執行《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》、《湖北省殘疾預防行動計劃(2017-2020年)》。繼續開展殘疾人康復人才實名制培訓工作。落實《湖北省殘疾人輔助器具服務工作規范化實施辦法》,推動全省輔具機構規范化建設。做好國家輔具華中區域中心規劃,注重人才培養和機制建設,拓寬輔具產業服務內容,推進輔具產業與養老產業融合發展。推進假肢服務技術區域中心建設。

        (七)實施《湖北省特殊教育提升計劃(2017-2020)》。對未入學適齡殘疾兒童全面摸底,按照“全覆蓋、零拒絕”的要求,推動落實送教上門“一人一案”措施。發展以職業教育為主的高中階段教育,支持殘疾人職業教育、職業培訓向高等院校和特教學校延伸。落實特校職業教育職業培訓扶持項目,繼續做好殘疾學生高考錄取相關工作。落實《殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定》,為殘疾考生參加普通高考提供平等機會和合理便利。繼續實施國家專項彩票公益金助學項目和交通銀行助學項目以及殘疾大學生助學項目。繼續開展國家通用手語推廣工作和殘疾青壯年文盲掃盲行動。

        (八)加大殘疾人權益保障法律法規的宣傳和執行力度。配合省人大、省政協開展殘疾人事業領域專項調研,促進殘疾人權益保障法律法規的有效實施。大力推進殘疾人法律救助工作,健全殘聯律師顧問制度,規范殘疾人法律救助工作站,嚴厲打擊侵犯殘疾人權益的違法犯罪行為,有效維護殘疾人合法權益。健全法治領導小組相關制度。開展殘疾人學法用法專項行動,積極宣傳殘疾人相關法律法規,做好普法工作。加強殘疾人人大代表和政協委員參政議政服務,妥善辦理人大、政協交辦的建議和提案。繼續加強12385殘疾人服務熱線建設,推動各市(州)開通全國殘聯信訪信息系統,暢通殘疾人訴求表達渠道,建立完善殘疾人權益保障應急處置機制。

        (九)建立健全無障礙環境建設長效機制,加快出臺無障礙環境建設條例及無障礙專項規劃實施辦法。積極開展無障礙環境市縣、村鎮爭創工作。繼續為貧困殘疾人家庭實施無障礙改造,做好抽查督辦工作,并爭取將貧困殘疾人家庭無障礙資金納入省級專項預算,增加改造戶數,擴大改造覆蓋面。做好殘疾人機動輪椅車燃油補貼發放工作,對各地殘疾人機動輪椅車燃油補貼工作進行監督管理。做好有特殊貢獻的困難殘疾人幫扶工作。

        四、加強殘疾人宣傳和文體服務,營造關心支持殘疾人事業的良好氛圍

        (十)認真做好全省殘聯系統黨的十九大精神學習宣傳教育,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,把力量凝聚到實現黨的十九大提出的殘疾人工作相關要求上來。圍繞省殘聯即將成立30周年,認真開展專題研究,編發湖北省殘疾人事業30年系列書籍,組織召開研討會。繼續實施“節日集善”宣傳計劃,統籌策劃年度重要政策、重要事件、重要活動和重大典型,緊抓重要節點、重要媒體,推出一批有分量的宣傳報道,讓殘疾人事業在傳統媒體上主動發聲。積極搭建新型媒體平臺,利用微信、微博、政務客戶端等新媒體,延伸殘疾人事業宣傳臂膀;推動建立上下聯動、協調配合的宣傳工作機制,努力形成宣傳合力。

        (十一)積極融入公共文化服務體系建設大局,出臺殘疾人公共文化服務政策,深入開展“文化進社區”“文化進家庭五個一”等活動,推廣盲人數字閱讀。加強市縣公共圖書館盲人閱覽室建設,舉辦全省“殘疾人文化周”活動,貫徹落實《湖北省全民閱讀促進辦法》,開展全省“十佳”勵志書屋評選,為殘疾人提供優秀文化服務。

        (十二)推動全省殘疾人健身體育、康復體育、競技體育協調發展。舉辦湖北省第十五屆運動會群眾體育類(殘疾人)比賽,組織參加全國第十屆殘疾人運動會暨第七屆特殊奧林匹克運動會提前批次比賽。抓好重點運動項目集訓,加強二線隊伍建設,參加全國殘疾人體育各單項比賽。組織開展“全國特奧日”、“殘疾人健身周”等群眾性體育活動,促進殘疾人運動健身。

        (十三)大力實施殘疾人文化“走出去”戰略,繼續辦好“湖北·武漢臺灣周”活動中“海峽兩岸殘障事業論壇”“海峽兩岸殘障人士文創論壇”,提升全省殘疾人文化軟實力。

        (十四)大力推進政府購買殘疾人服務工作,匯集更多的助殘力量和資源,促進殘疾人服務由供給型向需求型轉化。壯大社會組織力量,發揮殘疾人福利基金會、助殘志愿者協會等組織作用,進一步滿足殘疾人服務需求。加強社會助殘組織培養,探索建立助殘社會組織參與政府購買服務新模式。

        五、著力改革創新,加強和改進殘聯工作,強化殘聯組織自身建設

        (十五)貫徹落實中央和省委黨的群團工作會議精神,加強對地方殘聯換屆工作指導和督察,籌備省殘聯第七次全省代表大會。積極做好干部教育培訓工作,特別是新任領導干部培訓,抓好干部選拔任用工作。

        (十六)進一步完善殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新常態化機制,按規定做好殘疾人家庭收入狀況的年度調查,為加快推進殘疾人小康進程提供更加科學、可靠的決策依據。加強省殘聯信息化建設,推進與中國殘聯大數據平臺對接工作,做好與殘工委成員單位數據共享工作。建立健全規劃實施機制,組織對全省“十三五”規劃實施情況進行中期檢查評估。

        (十七)圍繞中央和省委黨的群團工作會議精神,按照中國殘聯和省委的統一部署,配合做好殘聯改革工作。夯實殘聯基礎管理工作,積極做好殘聯機關部門和直屬單位職責分工的優化,掛職兼職干部管理等工作。加強基層殘疾人組織建設,加大基層殘聯領導班子、殘疾人工作者隊伍培養。出臺我省實施《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》細則,以及殘疾類別和級別評定專家委員會工作規則。

        (十八)加強對專門協會的組織領導,提高工作水平,促進協會更加活躍。健全專門協會治理結構,建立法人治理模式。規范專門協會制度建設,落實精干高效專兼職力量,強化主體協會作用,推動專門協會開展涉及本類別殘疾人關鍵領域標準、規范和重點業務的標準制定、專項調研等,逐步實現專門協會功能的轉型升級。

        (十九)加強基層殘疾人專職委員隊伍建設,探索建立專職委員人才培養和激勵機制。不斷加強社區(村)殘協服務能力建設,改善殘協和殘疾人專職委員工作條件,組織開展基層殘疾人專職委員培訓。

        (二十)以黨的政治建設為統領,深入學習貫徹黨的十九大精神,把握全面從嚴治黨新要求,增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性。牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,以更高的政治站位、更有力的措施、更堅決的行動有效貫徹落實黨中央決策部署。把紀律挺在前面,遵守政治規矩,做到“五個必須”,嚴格按程序制度辦事。堅持全面從嚴治黨永遠在路上,嚴格執行省殘聯落實中央八項規定精神實施細則的實施辦法。加強殘疾人工作者隊伍建設,恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德,提高履職能力。不斷改進作風,密切聯系殘疾人,打造一支全心全意為殘疾人服務的工作者隊伍,努力推動全省殘疾人事業取得新發展。

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